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打官司 >> 檢察院

人民檢察院的偵查權限

日期:2012-08-05 來源:律政中國 作者:北京刑事辯護律師 閱讀:168次 [字體:大 中 小] 背景色:        

人民檢察院對直接受理的案件的偵查,除法律明確規定的以外,適用刑事訴訟法有關公安機關偵查的規定。

人民檢察院直接受理的案件中,符合刑事訴訟法第60、61條第4項和第5項規定情形,需要逮捕、拘留犯罪嫌疑人的,由人民檢察院作出決定,由公安機關執行。人民檢察院作出的拘留決定送達後,公安機關應當立即執行,人民檢察院可以協助執行。對被拘留的人,應當在拘留後24小時以內進行訊問。在發現不應當拘留的時候,必須立即釋放,發給釋放證明。對需要逮捕而證據還不充足的,可以取保候審或者監視居住。對被拘留的人認爲需要逮捕的,應當在10日以內作出決定。在特殊情況下,決定逮捕的時間可以延長1日至4日。對不需要逮捕的,應當立即釋放;對于需要繼續偵查,並且符合取保候審、監視居住條件的,依法取保候審或者監視居住。最高人民檢察院直接立案偵查的案件,符合刑事訴訟法第124、126條和第127條規定的條件,需要延長犯罪嫌疑人偵查羁押期限的,由最高人民檢察院依法決定。人民檢察院不能在法定偵查羁押期限內偵查終結的,應當依法釋放犯罪嫌疑人或者變更強制措施。

需要特別指出的是,人民檢察院辦理職務犯罪案件訊問犯罪嫌疑人程序將發生重大變化。2006年1月17日,在浙江甯波召開的全國檢察機關推行訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像工作現場會要求,人民檢察院辦理職務犯罪案件每一次訊問犯罪嫌疑人時都應當對訊問全過程實施不問斷的錄音錄像。這項工作將分“三步走”:第一步,從2006年3月1日開始,全國檢察機關辦理職務犯罪案件訊問職務犯罪嫌疑人必須實行全程同步錄音,最高人民檢察院、省級人民檢察院、省會(首府)市人民檢察院和東部地區分州市人民檢察院辦理賄賂案件和其他職務犯罪要案,還必須實行訊問犯罪嫌疑人全程同步錄像。第二步,從2006年底開始,中西部地區分州市人民檢察院和東部地區縣區級人民檢察院辦理賄賂案件和其他職務犯罪要案,必須實行訊問犯罪嫌疑人全程同步錄像。第三步,從2007年10月1日開始,全國檢察機關辦理職務犯罪案件訊問犯罪嫌疑人必須實行全程同步錄音錄像。提倡和鼓勵有條件的地方盡早推行全程同步錄音錄像。

最高人民檢察院已經制定《人民檢察院訊問職務犯罪嫌疑人實行全程同步錄音錄像的規定(試行)》和《人民檢察院訊問職務犯罪嫌疑人實行全程同步錄音錄像技術規範》,對訊問全程同步錄音錄像的範圍、時間、地點、實施主體、技術要求以及錄音錄像資料的複制、移送、使用和管理等,從程序和技術層面提出了明確要求。

實行訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像,應當把握好四條原則:一是全程同步的原則。必須堅持同步、全程錄音錄像;不能任意選擇取舍。二是程序規範的原則。辦案幹警和技術人員必須嚴格按規定程序操作,切實防止程序違法和程序疏漏。三是客觀真實原則。任何人不得對同步錄音錄像資料擅自進行剪輯或技術處理。四是嚴格保密原則,必須切實加強各個環節的保密工作,嚴防錄音錄像資料泄露、流失。

實行訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像,應注意以下幾個環節。一是實行訊問人員和錄制人員相分離。訊問由偵查部門負責,錄制原則上由檢察技術部門負責,如需要其他檢察人員錄音錄像的,也可報經檢察長批准後指定專人進行。二是訊問要依法文明進行。訊問在押犯罪嫌疑人原則上在看守所進行,訊問未押犯罪嫌疑人原則上在檢察院訊問室進行;訊問人員應當不少于2人;訊問人員和錄制人員要適用刑事訴訟法關于回避的規定;實行全程同步錄音錄像告知制度。三是保持對訊問活動錄音錄像的全程同步性。從立案偵查開始,對每一次偵查訊問活動的全過程,都要實行不間斷的同步錄音錄像,圖像要全程反映犯罪嫌疑人、訊問人員以及訊問場景等客觀情況;對出現技術故障等情況不能繼續錄音錄像的,一般要停止訊問,但對技術故障一時難以排除又必須繼續訊問的,報經檢察長批准並告知犯罪嫌疑人後可以繼續訊問。四是做好封存、保管工作。訊問活動結束後,錄音錄像資料原件應當注明有關情況並經犯罪嫌疑人簽字確認後當場封存,交由檢察技術部門立卷保管;需要查閱或者公開使用同步錄音錄像資料的,應報經檢察長批准。五是做好對錄音錄像資料的移送、使用。案件移送審查批捕或者審查起訴時,應隨案移送錄音錄像資料複制件;訊問過程中犯罪嫌疑人檢舉揭發與本案無關的犯罪事實或線索的錄音、錄像資料是否一並移送,必須報檢察長決定,原則上由檢察技術部門對錄有檢舉揭發內容的聲音作技術處理後再行移送;對涉及犯罪嫌疑人及其他人員隱私的內容,應注意保密。審理過程中,人民法院、被告人或者其辯護人對訊問活動提出異議的,被告人翻供的,或者被告人辯解因受刑訊逼供、威脅、引誘、欺騙等而供述的,公訴人應提請審判長當庭播放訊問全程錄音錄像資料,對有關異議或者事實進行質證。人民法院、被告人或者其辯護人對訊問全程同步錄音錄像資料提出異議的,公訴人應將檢察技術部門保存的相應原件當庭啓封質證。

實行訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像,有利于規範訊問行爲,保障犯罪嫌疑人的合法權利,同時也防止辦案幹警被誣告;有利于固定證據,防止犯罪嫌疑人翻供;有利于通過再現審訊過程,從中研究尋找新的案件突破口;有利于總結經驗教訓,通過實戰案例加強對幹警的培訓。



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